今年是实施“十四五”规划收官之年,也是擘画“十五五”规划开局之年,更是中站深入实施“1346”发展的策略、全面迈上高水平质量的发展新征程的奋进之年。中站区将保持战略定力、抢抓有利时机、深挖一切资源,迎难而上、加压奋进,担当作为、全力拼抢,努力在复杂局面中赢得主动,在激烈竞争中再造优势。
2025年,中站区经济工作的总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,认真落实省委、市委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极主动融入新发展格局,扎实推动高水平质量的发展,坚持“四个聚焦”,深入推动“1346”发展的策略,进一步全面深化改革,着力稳增长、扩内需、抓创新、促转型,推动经济持续回升向好,逐步的提升人民生活水平,全力维护社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,努力在现代化焦作建设中作出更大贡献。
深入推进“1346”发展的策略是贯彻落实省委部署的具体行动,是融入全市发展大局、展现中站担当的务实之举,是立足中站实际、着眼长远发展的现实需要。重点要深入实施工业转型升级、科学技术创新引领、深化改革攻坚、文旅融合提质、社会民生促进、安全法治提升“六大行动”,全力打造工业中站、创新中站、活力中站、美丽中站、幸福中站、平安中站。
中站区把红叶与红色文旅资源融合发展,促进山区乡村振兴。焦作日报全媒体记者 贾蓝 摄
围绕打造全市工业高水平质量的发展核心区,加快一流的现代产业体系建设,培育壮大“2+6+N”重点产业链群,加快转方式、调结构、提质量、增效益,全力打造产业发达、基础稳固的工业中站。
风神轮胎股份有限公司加快推进技术攻关和示范应用。焦作日报全媒体记者 宋崇飞 摄
提质重点产业链。聚焦“钛都氟谷六链群”,升级传统产业,做大做强氟基新材料、钛基新材料、氟硅材料、合成树脂、医用PVP等高分子材料,逐步提升电子级氢氟酸、硼同位素等电子信息材料市场占有率,不断推动产业链价值链向高端迈进。壮大新兴起的产业。加快补齐隔膜、铜箔等产业链缺失环节,支持锂离子电池、钠离子电池、钒液流电池、高性能导电炭黑等产业扩产增能,巩固提升轮胎、汽车轻量化铝制精加工等优势产品竞争力,推动电子、精密仪器、民用钛制品等产业高质量发展,加快推进技术攻关和示范应用,不断推动产业链规模化、集群化发展。布局未来产业。推动氢能产业“制储输用”全链条发展,加快新型储能规模化,抢占未来发展制高点。
提效“一转带三化”。锚定“数字领航”。支持龙佰集团、多氟多新材料等“链主”企业打造“数字领航”企业,力争2025年底,实现规上制造业数字化转型诊断全覆盖、重点企业智能应用场景全覆盖。推动技术改造。全力支持企业开展设备更新改造,快速推进多氟多高性能新型锂盐、集越新材料高端电子材料改建等项目建设。赋能绿色改造。快速推进佰利联新材料硫铁钛、远润环保铝工业固废综合利用等项目建设,力争更多企业纳入绿色制造名单。
提档经开区平台。坚持规划引领。高标准编制经开区总体发展规划,持续推动园区调规,为项目入驻、产业高质量发展留足空间,确保成功创建“D级”化工园区和省级高新技术产业开发区。提高承载能力。深入开展要素供应升级改造,逐步降低用水、用电、用热成本。落实工业用地“标准地”出让,积极地推进“僵尸企业”清理,加快实施征迁安置,逐步提升土地效能、促进集约利用。创新服务方式。用足用好工业项目“一站式”服务中心,优化审批手续办理流程,全面推广鹏飞新材料“拿地即开工”办理模式,为项目早日落地、开工、达效保驾护航。激发平台活力。持续巩固经开区“三化三制”改革成果,逐步提升平台公司经营能力,不断拓宽赋能创收渠道。
围绕打造全市创新引领产业高质量发展先行区,加快一流的创新生态体系建设,大力实施“135”创新行动,健全完善主体培育、创新平台、成果转化、人才引育四个体系,全力打造活力澎湃、动能强劲的创新中站。
培优育强创新主体。大力实施创新型企业梯次培育计划,加快打造一批拥有独创技术、发展潜能、良好前景的科创型种子企业。力争2025年底,培育国家科技型中小企业达45家、国家高新技术企业达40家、省专精特新企业达20家,规上工业公司“四有”研发活动覆盖率保持在90%以上。
进阶突破创新平台。积极融入省实验室体系重组,探索“研发+孵化”新机制新模式,全力推进龙佰集团、多氟多与河南理工大学联建云台山实验室,重点支持多氟多创建国家级企业技术中心,高起点建设盛达科技产业园省级孵化器,力争2025年底,新增省级以上创新平台1家至2家。
加速推动成果转化。常态化开展院校地科学技术合作,联合清华大学、武汉大学、中南大学、郑州大学、洛阳725所等高校院所开展技术攻关,深化与河南理工大学融合协同发展,探索构建“高校+企业”“成果+中试+项目”科技成果转化新模式,加快创建省级科技成果转移转化示范区。
优化提升创新生态。深化创新发展综合配套改革和科技奖励改革,推广“焦科贷”“专精特新贷”等科技金融理财产品,引导优质社会资本投早、投小、投在关键处。力争2025年底,组织实施科学技术创新项目10项以上、省级以上科技项目3项以上。
靶向引育创新人才。认真落实“千博万硕聚怀川”引才计划、“中原英才计划”和“焦作英才计划”等,强化人才住房、医疗、社保、子女教育等服务保障,打造人才“引育留用”的最优环境。力争2025年底,引进高层次紧缺人才500人以上,新增技能人才1400人以上、高技能人才700人以上。
围绕经济建设中心工作,加快一流的营商环境体系建设,扩大有效投资,挖掘潜能消费,推动区域融合,加快协调发展,在全面深化改革、稳定经济稳步的增长上实现攻坚突破,全力打造深度开放、潜能无限的活力中站。
加快重点领域改革。深化营商环境改革。以“高效办成一件事”为牵引,积极推行“延时+专项+自助”特色服务,深化“1+4”政法护航经济发展模式,深化知识产权保护,依法维护企业合法权益。全面完成国企改革。加快国有平台市场化转型,推动“1+3+N”国资管理架构平稳运行。统筹推进财税改革。强化财政收支管理,统筹资金守牢“三保”底线,探索开展财源建设绩效评价,稳步提升财政资金保障能力。巩固街道改革成果。全面建立街道履职事项清单,加快形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的街道权责体系,不断的提高基层治理效能。
持续激发消费潜能。巩固传统消费。落实落细以旧换新政策,积极开展商业企业老字号创建,提升许衡广场夜间集市、大井小巷风情街等消费集聚区,加快推进商业综合体实施。壮大新型消费。推动线上线下消费有机融合,支持中云电商小镇整合资源、“腾笼换鸟”,大力开展直播经济,谋划打造电商直播产业园。优化服务消费。加快培育服务业品牌,谋划开展促消费系列活动,加快城市“一刻钟便民生活圈”建设,健全城乡服务消费网络,丰富农村里的生活服务供给。
强化重点项目支撑。谋划储备一批争资项目。聚焦产业高质量发展、基础设施、民生事业等重点领域,谋划实施中站“三十工程”项目。落实区委“311”工作要求,紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等方面政策,动态谋划储备争取资金项目60个以上,争取各类资金10亿元以上。开工建设一批重点项目。完善省市区重点项目清单,深化“135”重点项目推进模式,坚持“一项目一专班”全流程全生命周期管理,运用好“容缺办+帮代办+并联办”服务模式,确保多氟多硼同位素、风神巨型子午胎、绿能环保建材等投资超10亿元重点项目早开工、早建设。招大引强一批重点项目。综合运用以商招商、委托招商、链主招商、平台招商、基金招商等模式,动态完善重点产业链图谱和招商路线图,着力抓龙头、引总部、聚相关,进一步壮大上中下游配套产业集群。力争2025年底,新引进超亿元项目10个、超10亿元项目5个,总投资达到150亿元。
新招引企业河南安彩半导体有限公司进链入群。焦作日报全媒体记者 宋崇飞 摄
推动开放协调发展。深化区域合作。主动融入焦修博武一体化发展格局,探索与博爱等毗邻县区产业协作路径,推动共建共享共赢。抢抓省际毗邻区协同建设机遇,充分的发挥豫晋交界“桥头堡”作用,探索与山西晋城的深入合作新模式。提高开放水平。依托中国(河南)自由贸易试验区焦作联动创新区建设,加强同郑州国际陆港、机场集团及沿海港口的联系合作与功能对接,加速公铁海多式联运中心建设,积极推动“焦作—青岛”铁海快线运营。持续加大外贸服务,积极创建国家级经贸摩擦预警点,争取“出口信保”“中小开”等专项支持资金。扩大枢纽优势。推进中国宝武焦作综合物流园、盛达智慧冷链物流园等项目建设,持续招引大型物流公司在中站建立区域总部、集散基地和分拨中心,全力构建智慧、高效、便捷的郑焦晋物流走廊。
围绕打造山城一体产城融合示范区,加快构建“一环四区五彩”文旅融合发展格局,科学编制规划,集聚核心资源,丰富文旅业态,持续塑造“五彩中站·乐享生活”品牌,全力打造底蕴深厚、宜居宜游的美丽中站。
优化文旅空间布局。科学编制北部山区民宿集群康养区、浅山山城一体景城融合休闲区、中部工业花园式旅游体验区、南部现代农业观光区四大文旅片区发展规划,合理地布局文旅项目,完善提升配套设施,加快打造许衡文化之乡、红色十二会、西大井1919等中站文化IP,不断的提高中站文旅影响力和美誉度。
丰富文旅发展业态。拓展“红色研学游”内涵。逐步建强红色十二会、太行八英馆、西大井1919文旅景区等红色教育阵地,创新打造集实景展示、场景演绎、研学教育于一体的红色文化示范区,抢占研学、沉浸演出市场新高地。提升“绿色生态游”品质。深挖北部山区生态资源,快速推进高端旅游民宿集群建设,推动龙翔山生态旅游度假区创建AAAA级景区、十二会创建AAA级景区,进一步丰富自然教育、生态露营、休闲观光等户外旅游业态,打造生态宜居、休闲可居的康养休闲目的地。激活“蓝色体育游”流量。充分的利用31公里旅游环线、国家级南太行登山健身步道和沿线特色村庄乡风民俗,积极争取举办或承办省市各级运动赛事,主动开展“山地马拉松”“村BA”等多元化体育赛事,打造体育运动消费场景。增强“古色民居游”体验。深入挖掘北朱村古建筑群、许园等历史背景和文化资源,注入创新文艺表演和文创产品,争取打造新时代古色文化“网红打卡地”。加深“特色非遗游”底蕴。依托非遗点亮计划,探索将捏塑、天目瓷等非遗资源与当下VR、AI科技深层次地融合,挖掘一批有潜质的原创项目,将非遗文化有效融入特色餐饮、街头潮流、娱乐休闲等消费活动,不断的提高活化利用水平。
持续塑造“五彩中站·乐享生活”品牌,全力打造底蕴深厚、宜居宜游的美丽中站。焦作日报全媒体记者 林晓 摄
加强文化传承保护。发展文创产业。挖掘利用山货、刺绣、瓷器、工业品等中站独有资源,精心开发设计文旅盲盒、伴手礼、数字头像等文创产品。守牢文保底线。实施北朱村传统村落、太行第四专区及焦作市党政军机关旧址等文物修缮工程,加强许园、府城遗址等文保单位保护,让“活历史”始终传续“烟火气”。讲好中站故事。主动融入焦作市“放歌怀川·出彩焦作”活动,创新打造“大地欢歌·幸福中站”文化品牌,深入挖掘中站优良历史传统文化资源,积极开展“舞台艺术进基层”“戏曲进乡村”等各类群众喜闻乐见的活动,更好满足全区人民群众精神文化需求。
围绕“一老一小一青壮”,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生保障,全力打造全龄友好、安居乐业的幸福中站。
积极推动城市更新。改造一批城市道路。建成怡光南路,启动中南路提升提质工程,逐步提升经二路、链条南街等部分城区重点道路以及乡村道路通行水平,分期分批推进紫云街、普宁路等4条老旧小区红线外道路改造,加快完善城市路网“井”字结构。畅通一批地下管网。压茬推进解放路、瑞丰路、新园路排水管网建设,谋划实施光华路、紫荆北路排水管网改造,快速推进农村供水管网敷设。实施一批治理工程。加强怡光路、中南路等城区主干道绿化美化,综合治理高速出入口、武钢物流周边等公共空间,持续开展“口袋公园”建设。建好一批安置小区。加快完成和祥5号地块收尾工程,推动和祥3、4号地块和河口村搬迁安置小区项目建设。改善一批民生项目。持续实施“温暖工程”,扎实开展城镇燃气领域专项整治,扩大智慧充电桩覆盖面,多措并举提高城市管理上的水准,切实让群众从发展中得到实惠、看到变化、见到成效。
稳步增进民生福祉。打开乡村振兴新局面。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实最严格耕地保护制度,全力发展乡村特色产业,持续推进乡村建设行动和乡风文明提升,稳步改善农村人居环境。建设青年友好型城区。持续推动充分稳定就业,完善三级就业服务体系,扎实推进“人人持证、技能河南”建设,组织实施“春风行动暨就业援助月”“春暖农民工”等公共就业服务专项活动,力争2025年底,实现城镇新增就业3000人以上。建设老年友善型城区。持续推进适老化改造,提升老年助餐服务水平,谋划实施许衡街道综合养老服务中心、王封街道老年友好综合服务体项目,深入实施“温暖救助行动”。建设儿童友爱型城区。深化教育“三名工程”,学前教育更加普及普惠,义务教育持续做优做强,高中教育加快提升进位。建设全民健康型城区。扎实开展基层医疗卫生服务能力提升三年攻坚行动,积极探索“互联网+医疗健康”新模式,鼓励社会资本投入康复护理等新兴健康产业,力争2025年底,投入运营1家公立私营医养中心。全力支持区人民医院发展,力争2025年底成功申报2个市级重点学科。
切实改善生态环境。攻坚大气污染防治。围绕企业减排、扬尘、禁烧、重型货车等重点领域实施系统治理,持续改善大气质量。推动生态保护修复。加快实施白马门河绿化提升工程,科学推进国土空间绿化,确保完成国土绿化500亩。统筹推动北部山区保护、开发、利用,实施生态修复项目,切实守护好北山绿色屏障。强化资源节约利用。快速推进碳达峰试点园区建设,加强重点项目节能审查,严控“两高”项目盲目上马。全力发展循环经济,倡导绿色低碳生产生活方式。
围绕提升本质安全水平,加快一流的社会治理体系建设,严格落实风险危机管控制度,全力抓好防风险、除隐患、保安全、护稳定各项工作,全力打造安全稳定、社会和谐的平安中站。
抓实抓细生产安全。坚持“党政同责、一岗双责”,严格落实“三管三必须”,纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,开展精准化执法和专家指导服务活动,加快重点行业领域安全监督管理智能化改造,全面压实企业和事业单位主体责任,常态化开展隐患排查整治,严厉打击违法生产经营行为,全力守护人民群众生命财产安全。
党建引领基层治理,共建共享社区,不断的提高居民获得感、幸福感、安全感。焦作日报全媒体记者 宋崇飞 摄
全力维护社会稳定。坚持依法严打,强化源头防范,加强公共安全监管,坚决开展反渗透反颠覆斗争,坚决捍卫国家政治安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“中站微治”,积极地推进矛盾纠纷党政联调联处大闭环,常态化开展校园安全“六个一行动”,依法严厉打击各类违法犯罪活动,推动数字化赋能基层治理,促进社会长治久安。
深入推动法治建设。坚持依法治区,加强法治政府建设,依法依规解决社会治理中的难点问题,努力为人民群众创造安居乐业的良好法治环境。
发展全过程人民民主。支持人大、政协和派、工商联、无党派人士积极工作,构建大统战工作格局。发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用,坚持党管武装,加强国防动员和后备力量建设。
关山万里路,践履作雄行。2025年,中站区将更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央重大决策和省委、市委部署要求,锚定发展目标、坚定发展信心,深入推进“1346”发展的策略,积跬步以至千里,努力在现代化焦作建设中作出更大贡献!